体育总局棋牌中心关于组织开展2026年全国千县（市、区）万村（社区）棋牌推广活动的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团棋牌行政管理部门：

为贯彻落实新周期的《全民健身计划》，推进全民健身国家战略，服务乡村振兴和城乡融合，推动棋牌项目普及推广和高质量发展，根据“十五五”棋牌运动发展规划有关安排，拟在2026年组织开展全国千县（市、区）万村（社区）棋牌推广活动（简称千县万村推广活动），现就有关事项通知如下。

一、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和指示批示精神，充分发挥棋牌运动在国家政治、经济、社会、文化和体现体育“四个重要”等方面的独特功能价值，坚持全人群、广覆盖，以千县万村推广活动为重要切入，推动完善全民健身公共服务体系，丰富基层群众体育文化生活，促进全体人民精神共同富裕，助力强国建设和民族复兴。

（二）活动定位

面向围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋、五子棋零基础和无技术等级人员，以组织开展围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋（100格或64格）、五子棋（无禁手）推广普及活动为抓手，淡化竞技比赛、突出群众参与，进一步推动扩大“五棋一牌”项目人口、夯实项目发展社会基础，推动解决“五棋一牌”之间、城乡区域之间、不同人群之间发展不平衡不充分问题，推动棋牌运动高质量发展，为体育强国建设做出贡献。

二、主要任务

（一）先行先试，积累经验。在部分省份试点开展千县万村推广活动，总结形成可复制可推广的经验，为以后工作的开展打好基础，推动“十五五”期间1000个以上县（市、区）、10000 个以上行政村（社区）的普通棋牌爱好者经常参与棋牌活动，扩大棋牌项目人口。

（二）各级联动，广泛覆盖。各级棋牌行政管理部门和棋牌运动组织协同发力，推动常态化棋牌活动在更多市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）落地生根，走进商圈、景区、学校、养老机构等地，造福各类人群，提升基层群众的棋牌运动参与度和棋牌社会影响力。

（三）完善服务，培育骨干。以开展推广活动为牵引，推动完善基层棋牌服务网络，改善基层棋牌运动条件。通过举办活动培养基层棋牌运动人才骨干，激发基层棋牌运动内生发展动力。

（四）整合资源，服务大局。将推广活动与各地现有赛事活动资源结合，打造群众身边的新型棋牌类品牌活动。将推广活动与各地文化、旅游、教育、康养等结合，为乡村振兴、城乡融合、经济社会发展注入活力，更好服务于人民群众对美好生活的需求。

三、工作原则

（一）政府引导，多方协同。各级棋牌行政管理部门重点从搭建平台、提供保障、加强指导等方面进行统筹协调。鼓励支持体育协会、公司企业等社会力量积极参与和承办活动。

（二）推广为主，淡化竞技。以棋牌项目推广普及为核心目标，注重群众参与和体验，淡化比赛竞技和竞争选拔，鼓励各地多举办具有科学益智的五棋一牌群众活动。

（三）活动为主，比赛为辅。推动棋牌活动向更多村（社区）、学校、企事业单位延伸，吸引各类人群特别是零基础棋牌爱好者参与。各地在活动开展中可把组织举办友谊赛、交流赛等群众业余赛事作为一项内容。

（四）因地制宜，分类推进。鼓励各地充分发挥首创精神，结合城乡实际，根据不同项目发展的特点和参与人群现状，采取灵活多样的推广形式（如线上或线下教学、实战对弈、交流展示等），推动解决项目发展短板和区域发展不平衡问题。

四、进度安排

（一）基层推广阶段

1.科学指导下基层。各试点省份承办单位统筹组织开展围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋（100格或64格）、五子棋（无禁手）知识普及、技能指导、文化传播、体验活动，推动棋牌运动进社区、进校园、进乡村、进养老机构、进商圈、进景区。

2.开展基层项目落地活动。各县（市、区）、村（社区）自主开展知识讲座、棋牌文化、群众交流等活动，实现广覆盖、高参与。其中，围棋、象棋、五子棋（无禁手）要在巩固已有项目人口的基础上，重点向更多的县、乡镇、村普及，国际象棋、桥牌、国际跳棋重点在城市、街道、社区普及。

3.针对零基础和无技术等级人群普及。面向广大棋牌零基础和无技术等级群众开展项目指导，实现全年龄段人群覆盖，让棋牌项目零基础和无技术等级人员更好地了解棋牌、参与棋牌。

（二）省级推广交流阶段

1.各试点省份结合本地现有群众棋牌赛事活动资源，举办省级推广交流活动（参加活动人员应为零基础、没有获得技术等级），活动内容以技能展示、实战交流、运动体验、项目推广为主，不开展高强度竞技选拔。

2.在本省域征集优秀推广成果、特色案例、群众代表参加千县万村棋牌全国推广展示活动。

3.各省（区、市）的活动方案、活动通知等内容应全程上网公开，广泛吸纳基层爱好者参与。

（三）千县万村棋牌全国推广展示活动（11月底前）

1.展示活动的主要内容为千县万村推广活动成果展示、经验交流、群众互动（友谊交流赛），不突出比赛选拔和获奖名次。

2.试点省份选派代表参加全国推广展示活动，展示当地推广活动亮点、特色案例、群众风采。非试点省份是否参加全国推广展示活动另定。

3.各省份参与展示活动人员应有1人做领队，负责本省份队伍组织、交流展示秩序维护等工作。各省份参加全国展示活动人员名单应提前进行公示。参加全国展示活动人员总数根据各省（区、市）推广情况另定。

4.展示活动优先在试点省份举办，总局棋牌中心将征集1家全国展示活动承办单位。

五、任务分工

（一）体育总局群体司为千县万村棋牌全国推广展示活动的指导单位。千县万村推广活动的主办单位为：国家体育总局棋牌运动管理中心、中国围棋协会、中国象棋协会、中国国际象棋协会、中国桥牌协会、中国国际跳棋协会；承办单位为：各省级棋牌运动管理中心（棋院）、省级棋牌运动职能管理单位（社体中心、智运中心、竞赛中心、体育总会等）、各省级运动项目协会。

（二）总局棋牌中心主要负责统筹协调和顶层设计，支持指导各地开展试点，组织开展全国推广展示活动。各省（区、市）棋牌行政管理部门主要负责统筹开展本区域推广工作，对县（市、区）推广活动进行指导，组织举办省级推广交流活动。各市、县（市、区）主要负责广泛发动群众，做好服务保障，积极探索推出特色做法。鼓励各地联合教育、文化、旅游、农业农村、民政等部门和单位共同开展推广活动，形成工作合力。

六、其他事项

（一）千县万村推广活动从6月份正式启动，具体的推广活动方案由各省（区、市）对照本通知要求自主研究确定。

（二）请各省（区、市）于6月23日前填报推广活动举办意向表（见附件），和相关材料一并报送。总局棋牌中心将结合申报材料，对在申报开展推广活动中覆盖县（市、区）范围较广、参与人次较多省份进行综合研判评估，研究确定试点省份名单。

（三）总局棋牌中心对试点省份将给予一定经费支持，并通过与试点省份推广活动承办方签订协议方式，明确专项资金使用等工作事项，按程序推进后续工作。

（四）各省（区、市）在推广活动开展过程中须严格落实安全规范、人员资格等要求，坚持公益普惠、勤俭节约，确保活动规范有序、风清气正。

七、未尽事宜另行通知。

联系人：陆老师、张老师

联系电话：87559468、87559177

邮箱：qpzxzhyw@126.com

体育总局棋牌中心

2026年6月12日